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《营口市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》政策解读

发布时间:2021-09-01

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一、《方案》出台的背景和依据

为坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务,采取有力措施防止耕地“非粮化”,切实扛起保障粮食安全的政治责任,按照《辽宁省人民政府办公厅金星棋牌,九乐棋牌印发辽宁省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》(辽政办发[2020]30号)文件精神,切实做好金星棋牌,九乐棋牌防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作,现结合金星棋牌,九乐棋牌实际,制定如下实施方案。

二、主要内容

此方案紧密结合《辽宁省人民政府办公厅金星棋牌,九乐棋牌印发辽宁省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》要求,为做好金星棋牌,九乐棋牌防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作提出了发展目标和方向,共分三部分。

1.总体要求。一是指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记金星棋牌,九乐棋牌粮食安全的重要指示批示精神,把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务,切实承担起粮食生产安全的责任和义务。二是工作目标。确保“十四五”规划期内,完成省下达金星棋牌,九乐棋牌的耕地保有量和永久基本农田保护任务。巩固提升综合生产能力,全市粮食播种面积保持总体稳定,粮食生产功能区和重要农产品生产保护区稳定在124万亩以上,努力为全省粮食安全作出新贡献。

2. 重点任务。一是保护利用耕地资源,夯实粮食生产基础,强化耕地和永久基本农田保护,充分发挥粮食生产功能区作用,优化高标准农田建设布局,稳步推进耕地质量保护提升,实现“藏粮于地”。二是采取综合推进措施,提升粮食产业质量,落实好各项强农惠农政策和项目,支持适度规模经营,提升农机作业水平,依托优势推进全产业链发展,不断提高种粮比较效益,在确保粮食生产水平稳定的前提下,不断提高粮食质量水平。三是完善激励约束机制,明确耕地利用优先序,加大粮食生产功能区监管力度,有序引导工商资本下乡,严格规范永久基本农田农业生产经营活动,不断强化监管和引导,防止无序发展。

3.保障措施。一是切实加强组织领导,严格落实属地责任,政府主要领导是第一责任人,一级抓一级,层层抓落实,各部门密切协调配合,形成工作合力。二是强化粮食安全责任考核,各县(市)区政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,严格落实粮食安全行政首长责任制。三是落实耕地保护责任目标考核,将耕地保护考核情况纳入地方政府绩效考核、领导干部离任审计、粮食安全考核等内容,确保规划期内完成耕地和永久基本农田保护任务。四是实行动态监测监管,建立耕地“非粮化”情况通报机制。

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